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金融業 拋開想像吧 !工商時報 王儷容 大陸銀監會主席劉明康近日來台時主動釋出台資銀行經營人民幣業務免等待期，金管會24日也主動釋出有意談定陸銀來台參股，看似兩單位都有意談市場准入，引起市場及相關業者極大期待。後來因談判不順利及政府高層酒店工作要求回歸ECFA整體規畫，而致所有市場准入談判戛然而止。期盼殷切之業者要如何解讀與面對呢？ 首先，談談為何要回歸ECFA整體規畫？事實上，撇開政治考量（如：在大選當前，兩岸政策將更加審慎等），即使金管會與對岸相關單位之市場開放諮商有快速進展小型辦公室，且雙方願意很快地實施，但因其已脫離ECFA架構，故對岸主管單位在其他世界貿易組織WTO成員之抗議或要求下，即須將同樣之市場開放給予其他WTO成員之業者。我相關業者或許仍因此獲利，也不在乎以後其他國家之競爭者是否適用同樣之開放優惠，問題是，在關鍵字排名此諮商過程中，我方也給了對岸相當之優惠，故有可能演變成我方「付出代價」、卻幫其他WTO成員作嫁之結果。而且，各部會單獨與對岸對口單位諮商，也無法讓諮商兩造在整體考量下，運用「以某些退讓換取某些獲利」方式，讓整體國家利益達到最大之效果。 找房子或許有人會認為，單獨部會之諮商會比在整體ECFA協商機制下更有效率。惟須了解的是，因我國係WTO之成員，欲進行與成員間之「WTO-plus」（即比其他WTO成員較優惠之待遇）諮商，需依照ECFA機制，與其他部門之開放及議題一起處理，才能符合WTO相關經濟整合房屋二胎例外條款之要求—即依照GATT第24條及服務貿易總協定（GATS）第5條，FTA諮商需涵蓋大多數行業（即無法逐項單獨簽署）。否則，諮商兩造間即無法單獨拿到「WTO-plus」之優惠。 不管如何，兩岸間個別部會脫離ECFA架構進行市場開放諮商，應是不可能的，因裝潢此我金融業者應該要先拋開過多之想像，先好好發揮目前兩岸已談出且可實行之早收效益，並好好運用「兩岸金融監理合作平台」，將在大陸營運可能面臨之行政障礙（即大陸俗稱之潛規則）降到最低，才是務實之道。 至於金融業者未來要如何好好運用「兩岸金室內裝潢融監理合作平台」呢？金管會26日正式定義「兩岸銀行監理合作平台」。高層表示，以往銀行業者有任何問題，即便是很小的問題，如開設網路平台等，都要飛到北京求證，現在業者可跟金管會反應，透過這個平台就可解決。另外例如，ECFA早收部分已於今年1月1西服日開始實施，惟在金融之十項早收內容中，銀行界反應急須加以釐清者至少有兩項，其一為「臺灣的銀行在大陸的營業性機構若提出申請前在大陸開業1年以上且提出申請前1年盈利，則可申請經營在大陸的台資企業人民幣業務」項目中，「台資企業」的定義為何？信用貸款我業者必須確認。另一早收為：「臺灣的銀行申請在大陸中西部、東北部地區開設分行（非獨資銀行下屬分行）設立綠色通道」。 惟到底「綠色通道」之真正內涵為何，大陸當局並未正式釐清，也弄得台資銀行霧煞煞。上述問題若能透過上述平台儘早搞定，當是個人信貸業者之福矣。
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