□本報記者辛紅
  “凡是外省取消、下放的,本省原則上都取消、下放。”四川省法制辦有關負責人近日就行政審批項目清理表示,省本級項目清理的目標是在全國最少。目前,第三批行政審批取消下放的項目建議已經提出,正與項目實施部門逐項進行會審。
  省本級項目減少30%
  據悉,在今年的兩次行政審批情理中,省本級項目取消調整共236項,其中減少113項,與2011年公佈保留的省本級項目數相比,減幅達30%。
  四川省法制辦有關負責人表示,“為使我省成為行政審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優的省份之一,省政府確定了11項清理原則。”
  這11項原則包括:堅持市場優先和社會自治原則;除法律法規新增的外,清理在已經向社會公佈的478項行政審批項目內進行;實施分類清理和管理;國務院下放到省上的,按照方便申請人、便於管理的原則,能夠下放到市、縣的一律下放;除依法必須由省本級實施審批的事項外,省、市、縣三級均可實施的行政審批事項,一律下放到市、縣審批,已經下放的不得上收;現有審批事項3年之內沒有辦理過一次的,打捆合併處理。
  會審部門提出清理建議
  四川省法制辦有關負責人表示,四川行政審批清理中註重創新。以前的清理一般是先由部門提出清理意見,省法制辦再進行審查,最後報省政府審定。在這次的清理過程中變被動為主動,先由審改辦、監察廳、編辦、法制辦、政務中心等幾家會審部門提出項目處理建議,再召集實施部門進行會審,不依賴部門提出的清理意見,也不因為某一項審批項目部門不同意取消下放而輕易同意保留。
  此次清理還註重保護公共利益。實施部門有不同意見的項目,實施部門要對保留的新理由、不審批或不在省本級審批可能產生的風險、無法採用事後監管等方式替代審批的理由等進行說明,在此基礎上進行二次評估,最終形成提交審改領導小組會議審議的項目處理建議。
  對一些取消下放後確實可能帶來管理失控,不利於保護公共利益的審批項目,省法制辦也實事求是地作了調整。比如四川省林業廳的木材經營加工許可項目本來打算下放,但部門認為涉及天然林的管理,市州可能為了爭項目而控制不住,因此決定暫不下放。
  此次清理還註重聽取各方面意見,引入社會力量開展工作。省法制辦多次到基層聽取意見,通過省促進非公有制經濟聯席會議辦公室向民營企業征求意見,還征求了省內部分專家學者的意見。正在開展的第三批取消調整項目,還專門邀請有關專家參與了會審。
  酒類煤炭經營許可取消
  記者註意到,在今年取消的兩批項目中,很多都放寬了準入門檻。比如,取消酒類經營許可,取消獸藥廣告審批,發佈獸藥廣告不再需要畜牧獸醫部門審批。取消煤炭經營許可,企業開展煤炭經營業務,不再需要辦理經營許可證。
  四川省法制辦這位負責人表示,行政審批項目取消或調整,目的是淡化事前審批,加強事後監管。比如獸藥廣告審批並不能解決虛假獸藥廣告的問題,一些企業報批的廣告內容與實際發佈的廣告不一致,要解決虛假獸藥廣告的問題,更重要的是加強事後監管。
  據悉,經過兩次取消調整,四川的省本級項目數和最少的省份已經比較接近,如果第三批再取消下放一批項目,四川省本級項目審批有望是最少的。
  本報成都11月10日電
  (原標題:四川行政審批清理不依賴部門意見)
創作者介紹
創作者 tn75tnaarj 的頭像
tn75tnaarj

減息

tn75tnaarj 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()